熙宁七年，春暖花开时节。
杭州刚入春天，就已经下过几场雨了，各地的官员大都松了一口气，他们“亲民宴”上的伙食，也终于慢慢变好了。这几天大家谈论的话题，变成了即将扬帆出海的船队。
这是大宋历史规模最大的一次海上航行。市舶司所属战船十五艘，其中三艘被称为“神舟”的超级大船，十二艘“福船”，水手便多达两千余名；另外还有随船队同行的各个商行的船只八十余艘。所有船只上，装满了瓷器、丝绸、蜀锦、棉布、座钟等等中国的特产，只不过他们首航的目的地，并不是南洋，而是高丽与倭国。
表面上看来，这并没有什么特别的原因，只不过因为第一次进行这样大规模的航行，便是船队的补给，也会成为沿岸巨大的麻烦，因此决定选一条航线较短的商路进行首航。但实际上，却有更深层的原因，当然这些原因，也不过石越和他的幕僚们知道罢了。
曹友闻站在自家“福船”的甲板上，暗暗感叹自己的理想以这样的方式开始。
他远远望着隔了几艘大船的旗舰，身着轻恺，肩披黑色披风，腰间别着大理宝刀的薛奕站在船首甲板上，真是威威非凡；而让他意外的是，站在薛奕身边，负责官船的贸易事务的，竟然是自己结识的那个胖子甫富贵！
当薛奕挥出手臂，指向前方的大海之后，所有的船只都同时打出了“出发”
的旗语。曹友闻不禁喃喃自语道：“这是第一步！”
此时站在港口送行的石越，也轻轻说道：“这是第一步！”
同一天，大宋的船队在杭州起航；同一天，回到沐京不过几个月的王韶，又骑上了战马，只不过这次同行的，多了一个李宪。
果然不出石越、吕惠卿所料，王韶回到京师不久，玛尔哉就死灰复燃，扰攻河州，河州知州景思立轻兵出击，在踏白城被玛尔哉部将青宜结、果庄伏击，兵败自杀，玛尔哉复围河州，为防崛州总管高遵裕相救，玛尔哉又佯攻崛州，高遵裕遣包顺击攻，玛尔哉一触即撤，高遵裕却也不敢追击，坐视河州之围而不敢相救，只是把报急文书象雪片一样的发到汴京。
王韶心里不住的苦笑，他想起皇帝连夜召见自己时，一个劲跌脚后悔：“悔不听石越、吕惠卿之言，悔不听石越、吕惠卿之言……”
其实他来之前，他儿子、军中将领都劝过自己，让他请表留下，剿平玛尔哉再回京不退，但是可能吗？别说被人诬成谋反，便是“跋扈”二字，他便已担当不起。高遵裕做崛州总管，是做什么用的？那是监视自己的！击走之前，千叮万嘱，要景恩立不要出战，善修守备，不料还是战败身死！
“卿这次去河州，不彻底剿灭玛尔哉，决不班师！尽管皇帝吃一堑长一智的吩咐着，但是王韶也决定吃一堑长一智，为了避免皇帝终于还是不放心，他主动要求李宪跟自己同行，李宪是皇帝信得过的宦官，又真会打仗，比起什么也不懂乱指挥的监军要好得多，这样也好让皇帝少一点疑心吧！
熙河不可丢呀！有了熙河，不仅断掉西夏一臂，而且每年可从熙河地区得战马二万匹！这都是将来恢复河西的资本呀。可惜自己年纪已越来越大，不知道还能征战多少年，不知道能不能亲眼看到平定西夏的那一天？
“王大人，你又何苦非得把我拉上呢？”李宪苦笑着打断了王韶的思索，“你就不能让我在沐京享几天清福？”
“有了李中尉，活捉玛尔哉不难。”王韶半开玩笑半认真的回道。
“算了吧！”明人面前不说暗话，平定熙河，最重要的就是得吐番部落之心，王大人能孤身冒险，武艺超绝，兼之胆色过人，吐番各部落又敬又畏，所以往往愿听驱使，玛尔哉既失人和，便绝不是王大人敌手。我去又有什么用？不过守守城罢了。
王韶语带双关的笑道：“有中尉坐阵，在下才能无后顾之忧。
李宪听说话中之意，不由得哈哈大笑，旋又忧形于色，说道：“不知河州现在怎么了？”
“回京前我生怕河州有失，把军器监送的震天雷、霹雳投弹一半都留在了河州城，贼子想攻破河州城，也不是那么容易的！”“王韶咬着牙冷笑道。
李宪也不由略觉宽心：“你把震天雷留在河州了？这就好，这就好。不知河州现是何人守城？”
“河州尉倒也罢了，倒是大相国持的方丈智圆大师也在河州，大师颇有谋略，河州至今不失，我料定是他的功劳。
李宪知道这个智圆和尚，是佛门中了不起的人物，与王安石、王韶交好，王韶平熙河，便是智圆以讲佛法为名，在前面探路，带着金银，贿赂各部落首领，因此王韶才能入熙河如入无人之境。这时听说有他在河州主持大局，倒也放心得下。
又听王韶冷笑道：“中尉也不必过于担心，玛尔哉敢围河州，无非是自恃有西夏为外援罢了，这次去救河州，可从熙州调守二万，往定羌城，攻破西蕃、结河川族，断了玛尔哉与夏国的通路，再进临宁河，遣偏将入南山，断他回老家的后路，玛尔哉那狗贼，别说围河州，我让他有来无回。
“果然是妙计！”“李宪不由感叹万分，心中暗道：”王韶真是名将也！“
然而当王韶、李宪一路急驰熙州，调齐熙州全部二万守军，正欲依计行事，兵发定羌城之际，京师的使者就持着使节后脚赶到，口称较令：“诫王韶持重用兵！”
顿时诸将面面相觑，王韶冷着脸，沉吟半晌，寒声说道：“将在外，君令有所不受！”诸将依令行事！“
使者尚欲多言，王韶按剑怒视，冷笑道：“军中自有军法，使者勿乱我军心，否则休怪本帅用使者来试军法！”
使者吓得面如土色，望着李宪，儒儒说道：“中尉一一”
“军中自有军法，细柳营的事情，你不曾听说吗？且回去吧，不必多言，皇上不会怪罪的。”李宪温声说道，把使者赶出了军营。
不料大军刚到定羌城，竟又有使者持节赶到，依然是一模一样的赖令：“诫王韶持重用兵！”
气得王韶刚牙一咬，怒目睁圆，沉着脸怒道：“将在外，君令有所不受！”
使者请回，但听捷报便可！“不由分说便着人把使者哄出军营。
数日之内，使者两至，李宪皱着眉毛，忧形于色，“王大人，京师必然有事，否则皇上不会万里之外，遥下诫令。两位使者全是金字牌急脚递，日行五百里加急，大宋输不起这场战争了？！”
王韶冷笑道：“中尉，正是因为知道京师必然有事，大宋输不起这场战争，我才要按计行事！”若是兵败，我王韶决不生出熙河！“
注：周彬，bin，原字左“分”右“耳旁”，拼音五笔皆无，用“彬”字代替。望凉。小说中人物，十分之七八，虽是小人物，往往也是史册实有其人的。
周令之事，有苏轼砚《立秋日祷雨宿灵隐寺同周徐二令》诗为证。当时仁和令为徐畴，小说中以李敦敏为知县，仁和是否并有知县与县令，不暇细考。故不再写徐畴。同样，熙宁六年两浙路提点刑狱是何人，一时无法证实，但是熙宁七年是昆端彦无疑，此人与苏轼有诗词唱和。故仍假定此时昆某为提点刑狱