众人坐定后，李衍秋道：“昨日众卿讨论半天，也未有合适的人选，今日王山请缨，欲替朕前往邺城，可有异议？”
数人表情各异，牧旷达微微皱眉，谢宥却似乎十分吃惊。
“你不曾打过仗。”谢宥说，“莫要去送死了。”
“我这徒弟在潼关下一举平了五万大军。”牧旷达笑着说,“你说他不曾打过仗？”
谢宥：“……”
“还有武独和费宏德先生reads;。”段岭忙道,“非我一人之力。”
“费先生也在潼关？”谢宥皱眉问。
段岭点点头，众人彼此看看，苏阀冷笑一声，说：“三寸不烂之舌。”
潼关一战中，段岭成功地抓住边令白谋反的证据，计退西凉大军，让朝廷从此将两大边关中的西关兵权，牢牢抓在手里。或者说抓在了牧旷达的手里，这件事，谢宥始终对此心有不满。
虽说边令白、韩滨等人与黑甲军是两个泾渭分明的军队系统，一个攘外，一个安内。但文官组织就这么把边令白撤换了，相当于是在打武将集团的脸。边关守将一夜间暴毙，聪明人都知道这里头有什么猫腻，九成九是被武独下毒毒死了。
“说说你的计划。”李衍秋道。
“邺城不比潼关。”段岭起身，将画好的地形图朝众人出示，说,“它并非两大关隘，屯兵太多，势必将增添军费。从玉璧关下找韩滨将军调动守卫，更不安全，一来远水救不得近火，二来借的兵，迟早得还回去，元人在塞外的游击战旷日持久，什么时候来，什么时候走，完全无法预测。”
“北面至浔阳、上梓，东到玉璧关四百余里。”段岭说，“全是前线，非常麻烦，增兵是不可能的，凡事不能都靠增兵解决，所以这次，在下的意见是，不增一兵一卒。”
听到这话时，群臣终于定下心来，不增兵就等于不花钱，一切都好说。
“实在需要的话。”牧旷达说，“朝廷还是会花一定的预算在邺城上的，毕竟邺城、河间两地绝不能失。”
“不会花太多的钱。”段岭又说，“这三城中，邺城首当其冲，位于与元人交战的前线，昌州与河间则位居其后，呈犄角呼应。只要经过整顿，可发展成后方储备地。既然正规军难以发挥作用，只能训练民兵，精研与元人作战的技巧，平日里屯田养兵，征调民夫，设法重建烽火台，一旦元人来袭，三城之间互相支援，可抵挡一时，暂时以游击抵挡游击。”
“河间与昌州历经上梓一战，人口太少。”牧旷达摇头道，“禁不起你的征调。”
“这只是一个长期的策略。”段岭说，“至少需要十年时间来屯养，上梓之战后，三城以及周边仍有近十万户，今年陛下已减去北方一带税赋，慢慢休养生息，是能养起来的。”
谢宥又说：“这只是你的长期设想，眼下之患，又要如何解决？”
段岭说：“初期我打算到了以后，先与辽国订约，若邺城失在元人手中，辽的日子定不好过，这样一来他们就不得不直面元人。不想招来麻烦，辽国定会设法牵制元军。只要争取到一个冬天的时间，今年秋收后，就正好训练民兵，明年开春以后，胜算就又加了几分。”
“人太少。”苏阀说，“河北郡已支不住税收，故有减免。裁支书上所报虽有十万户，实际能收到税的，不足两三万户，你还要这些人去当民兵？粮食都不够吃。”
“人不少。”段岭说，“每年入冬之时，都会有大量的难民拖家带口，朝南方迁徙，有些因为天灾*，有些则因元人入侵而流离失所。这些人流入中原，乃是一大隐患，何不就此安居河北？先前只因元人常来掳掠，是以大家都不敢在三城之间经营，导致大片土地成了荒地reads;。年年都有近十万人受战乱之苦，南下涌入中原，这些都是劳力。”
“今年过冬你让他们吃什么？”苏阀又问，“姑且就像你所预计一般，十万人涌入河北，一个不当心，也不必元人再来攻打，你自己就要死在灾民手下。”
“我自有办法。”段岭答道，“总之不会酿成暴|乱。我知道中原已经没有余粮了，不必朝廷支援一米一面。”
众人一时沉默，全部望向李衍秋，显然之前他们讨论过不少次要如何解决邺城遭遇的危机，都没有段岭的思路这么清晰。
“你太年轻。”谢宥说，“未知疆场险恶。”
“先帝十四岁带兵。”段岭说，“十六岁于将军岭下与匈奴王一战成名，我不知在谢将军眼中，多大才算不年轻。”
李衍秋笑了起来，谢宥突然也笑了起来。
“皇儿怎么看？”李衍秋朝蔡闫问。
蔡闫朝李衍秋道：“探花郎看来成竹在胸，想来已做好了全盘计划，儿臣觉得是可行的。”
段岭该说的都说了，还有最后一着棋扣着不发，就是今年过冬粮食的问题，他不想被蔡闫知道，免得出什么变故。谁也说不好蔡闫会不会丧心病狂，罔顾国土，下手来整他。
此时他安静地等着众人下决定，一时间也没有人说话，大家都在思考。
“你要多少人？”李衍秋问。
这话一出，段岭知道李衍秋已经决定了。
段岭本想要一队黑甲军亲卫，但是想到如果带着这么一队人过去，会难以获得邺城武将的效忠，更容易产生无形的派系分化。于是下了决心，答道：“不要一兵一卒。”
“江州军可派一队人协助你。”谢宥答道，显然也认可了段岭的提议。
“不必了。”段岭答道，“将军好意，足感盛情。”
“年纪不大。”谢宥笑道，“胆子不小。”
“其次，需要工部主做核算与建造的部员两位。”段岭又朝李衍秋说，“户部安顿民生的部员一名。”
“谁为你带兵？”李衍秋问。
“武独。”段岭答道。
众人登时议论纷纷，谢宥说：“武独不行。”
“怎么不行？”段岭反问道，“武独跟在赵奎身边多年，而后又追随先帝。行军打仗，已有足够经验，治军行军，绝无问题。”
牧旷达道：“除此之外，你还需一位功曹，主持人事核算。一位刑名，主判宰罚。一位主簿，管你城中钱粮，这些都不可用原邺城官员，诸事交接，须得清楚。”