此情此景，剧烈冲击着曹变蛟等内心，虽然饱经战场，见多了残酷场面，一路过来，各类饿殍也见多了。
然眼前这种人伦悲剧，还是让曹变蛟全身哆嗦，肝胆欲裂。
“啊……”
他的口中，猛然发出一声凄厉的惨叫。
他跪了下来，对着天空大哭喊道：“为什么这样？”
他哭嚎道：“大明……吾的大明啊……”
他哭得有若孩童，他的身旁，王廷臣也忍不住落泪，最终号啕大哭。
闻讯而来，衣衫褴褛的三军将士，无不落泪。
……
宣府镇城，总兵府邸。
“张都指挥使，你能禀公于心，将都司内的户册田亩交来，本侯甚为欣慰。”
看着眼前的张国威，王斗淡淡说道。
万全都司衙门，离总兵府邸不远，就在牌楼西街上，也是一个非常显赫的衙门，旗杆、影壁、石狮子都与帅府大体相当，只是装饰与场面略显逊色一些。
虽说现在，都司内各都指挥使，成了总兵的下属，各级军官，也多充任副总兵、参将，游击将军等，但是都司管理卫所，负责屯田、练兵，巡捕、军器、备御什么，名下土地、人口、赋税都在管，其实权力还是很大的。
对很多卫所官来说，管理卫所，要交粮纳税，在眼下的大明，可谓吃力不讨好，不过，屯田与文册，却是王斗需要的。
“下官愿为侯爷效劳。”
张国威半边屁股坐在椅上，姿态放得很低。
王斗点点头，当年自己在东路大开杀戒，连张国威的族叔都被自己杀了，没想到张国威还能放下仇恨，倒是个人物。
他说道：“好，识时务者为俊杰，你诚心跟我，本侯定然不会亏待于你。”
张国威拱手：“下官唯侯爷马首是瞻。”
张国威告辞出去，王斗翻看文册，良久，叹了口气：“多年军户逃亡，眼下丁口已是不足，需要招集流民。”
民政司大使张贵，也是仔细翻看文册，同样叹了口气：“太祖爷在时，宣府就有兵额十二万六千余，设卫十九，守御千户所七，光光镇城，就有兵员五万余，然现在，不计东路在内，全镇存籍官军不到九万，操备官军更少。”
王斗说道：“除却逃亡之军户，很多丁口是被隐匿了。”
明初宣府镇就有兵十二万余，因实行卫所制，每个兵员后面，代表是一个家庭，所以当时整个宣府，便有十多万户人，这一代代繁衍下来，人口却不增反少。
除了逃亡，当然很大部分，是被各级军官，豪强等隐匿了，成了他们家的佃农。
各类侵占，田地兼并等情况，镇城与东路大同小异，只不过放大版，情况更复杂罢了。
王斗沉吟：“还是如东路，民政司相关规划，设立屯堡，屯民可从东路招集富余人口，又或从当地军户招募，再则就是吸取流民，特别从大同镇，山西镇等处吸纳。”
王斗记得，整个山西，在洪武二十六年时，就编户有五十九万户，口四百多万。
虽说到了万历年，仍然是五十九万户，口五百多万，不过如方才所说，只是被各类隐匿了，或是户册统计不到位，几百年下来，人口不翻个几倍是不可能的。
山西一向人多地少，吸引流民，大有可为。
此外，幕府还有一系列规划，大计划，从军，民。工商，监察等，会全面在宣府镇推行。
……
幕府民部几位官员出去。迎面一阵寒风吹来，颇有寒意，也吹得对面过来的宣府巡抚朱之冯，他的胡子零零乱乱的。
“见过朱巡抚。”
张贵几人施礼。
朱之冯穿着大红官袍。身后跟着几个官员幕僚，见状脸色一沉，哼了一声。与张贵几人擦肩而过。
他身后幕僚官员，一样板起脸经过。
张贵几人互视一眼，嗤的一声笑，各人扬长而去。
这笑声，份外刺耳，朱之冯脚步顿了顿，他身后众幕僚也是忿忿不平。
一人道：“朱公。永宁侯普到镇城，立时下令清洁城池，虽说这是好事，然他只管军伍，这民事方面。是否越权了？”
又有一人，用他浓重的京畿口音说道：“看看那些幕府官员，他们在东路来这一套，到了镇城又是如此，永宁侯可是要架空朱公等民政权力？”
“怀隆兵备道马国玺，他的权力已然被夺，朱公需引以为戒啊。”
朱之冯脸色板着，他进了大堂，一见王斗的面，就不悦地道：“祖制，镇守总兵官，不过操练军马，修理城池，防御贼寇，保障居民，永宁侯的手，是否伸得太长了？”
“祖制？”
王斗看着愤怒的朱之冯，虽然对其敬佩，不代表王斗就会迁就退让。
“祖制，镇守总兵官，整饬兵备，申严号令，练抚士卒，振作军威。务要衣甲整齐，器械锋利。城堡墩台坍塌以时修治坚完，官军骑操马匹责令饲养膘壮。仍督屯田粮草，并一应钱粮不许侵欺。遇有贼寇，相机战守。”
“我依的是，高皇帝与文皇帝时的祖制，不知朱公，依的又是哪位皇帝？”
明初总兵权力极大，练兵、作战、粮饷一身负责，虽说与后来朝廷压制有关，然也与武人自己堕落分说不开。
各人以粗鄙为荣，军队很多武将，连大字都不识几个，须得有个代笔的文书，也就是兵备的由来，放到后来，钱粮领放、战功查验、工程造办、屯田养马、地方民事，全部交给兵备，导致兵备职权扩大与完善。
眼下各镇，巡抚管军民，主要偏向军事，当然，屯田粮草什么也会过问，兵备、户部郎中，主管屯田等，宣大督粮郎中朱敏泰为人精明，有什么事自己不出面，便挑动朱之冯做这个出头鸟。
看着眼前气呼呼，有如斗鸡似的朱巡抚，王斗放缓语调：“斗当然不会剥夺朱公之权，宣镇之事，还需朱公与斗同心协力。”
他略略谈起自己的大计划，设立屯堡是一，以后宣镇，还要开办大量的劳动密集型产业，什么纺织业、面粉业等等，还要修建道路河渠，使大批本地人，还有外来流民，得以谋生……