二号首长1,2,3

作者:黄晓阳

    赵德良没有说任何话,走到车上,在为自己特制的位子上坐下来。这个位子非常豪华,坐持宽大舒适,中间还有一张桌子,如同沙发间的茶几。在他的对面,还有一排持子,和赵德良所坐的这排,配置相同,持子是可以转动的,既可以和赵德良对面而坐,也可以背对后面。江育奇直接走到赵德良的前面,坐下来。

    汽车启动后不久,江育奇开始介绍这几天的情况,主要谈了余丹鸿的后事处理。谈到余妻提的条件,也谈到他的处理方式。赵德良静静地听着,一言未发。汇报结束,接下来,是这个月的相关安排。赵德良先问了近几天的安排。这是一件大事,丝毫不能马虎。江育奇谈得很仔细,从明天去接机,到安保,到住宿,到浏览,到陪同,一个极其详细的计划。

    按照江育奇的计划,赵德良等省委领导干部,只足陪老爷子吃饭,并不全程陪同。赵德良却将这个计划改了,表示明天中午一起吃午饭,下午和晚上全程陪同。老爷于想去看看风鸣山风景区,赵德良就陪他去,下午出发,晚上住在风鸣山景区。第二天陪老爷子登风鸣山。

    听说赵德良要陪老爷子去登风鸣山,无论是江育奇还是唐小舟都意识到,这件事不简单了。老爷子的安保规格原本就高,现在又多加了个省委书记,这一路随行的、安保的,到底要安排多少人?

    赵德良说,老爷子离开风鸣山后,会往南走,经广西去海南。我们只要送到广西边界,就可以返回。我正考虑下去走一走,我们返回的时候,可以走慢一点,多看一些地方。

    江育奇说,好。不再说了,等着赵德良明示去哪些地方。

    唐小舟想,这个江育奇,还真有一套。下面不知有多少人希望赵德良到自己的地盘走一走,这种事,跟赵德良是没法说的,只能找秘书长或者秘书。领导下去视察,走哪些地方,看些什么,领导本人往往作不了主,大多数由秘书长安排了。找秘书长活动此事的人很多,国此,遇到这种时候,秘书长往往会向领导提出建议。江育奇却只说一个好字,多余的半个字都不说,他似乎是在表明,在这件事情上,我不夹带私活。

    赵德良说,令年是江南省的党建工作年,雍州市还要参加全国创卫生文明城市评选活动。另外,去年的党代会,省委确实的三正四以七星江南这一发展主题,今年是开局之年,这几项工作怎么开展,开展得怎么样,直接关系江南省未来十年二十年在整个中国经济中的地位。这次下去,主要就看这几方面的情况。

    江育奇说,具体走什么路线,赵书记是不是定一下。

    赵德良说,太具体的,我就不定了,你们定吧。我只提一点要求,我要到柳泉去看看。增方同志在我面前说了很多次,请我到柳泉去看看。真是难为了增方同志啊,他一个挂职干部,被我们强行留了下来,又在那样一个复杂的地方,有些杂音是难免的,顶住杂音想干点事,就比别处难度大。柳泉我是一定要去的,至于其他地方,你们定吧,只要时间安排得过来,我们可以尽量多走些地方。

    赵德良的话说得很含蓄,唐小舟却清廷原因。王增方是因为柳泉腐败案而上台的,柳泉腐败案中,原市委书记叶万昌自杀,市长关泉先是送中央党校学习,学完后,安排在省人大挂了一个农委副主任。官场传言说,这个位子,他恐怕坐不稳,纪委正在查他,随时都有可能进去。为了稳定柳泉大局,省里将在柳泉挂职的王增方留下来,担任市委书记,又调闻州市常务副市长朱若丹任代市长。王增方原在柳泉桂职副书记,柳泉还有一位专职副书记张盛恭,是原省委副书记游杰的人。为了稳定柳泉的政治局面,赵德良和游杰之间,有一个默契,张盛恭的位子暂时不动,只要柳泉的班子一稳,就对张盛恭进行安排。不料游杰突然生病,继而离世,再没有人替张盛恭说话,此事施了下来。

    张盛恭此前很努力地配合王增方工作,是因为心里有盼头,怕因小夫大。后来发现自己很可能没指望了,不得不回过头来经营眼下的一亩三分地,趁机将原来叶万昌的人马以及关泉的人马,全部收罗在自己魔下,一时人强马壮,又在王增方和市长朱若丹之间制造了一些矛盾。如此一来,柳泉的班子就显得很不稳。

    赵德良说的那番话,指的正是这个。显而易见,赵德良准备去给王增方撑腰。

    谈完这件事,江育奇又请示唐小舟的安排。在北京期间,唐小舟的任命已经下发了,目前的身份,是省委办公厅副主任。江育奇问赵德良,厅里已经为小舟同志安排了一间办公室,在十一楼。这件事。还需要赵书记定一下,小舟同志是仍然留在现在的办公室,还是搬到楼上去。

    赵德良说,这个你们定吧。

    江育奇明白,这是叫唐小舟搬上去了,又说,那就让徐易江同志搬到小舟现在的办公室去。关于徐易江同志的具体工作安排,厅里是不是应该下个文明确一下?

    赵德良看了江育奇一眼,说,很清楚嘛,小徐配合小舟工作。

    唐小舟心中暗自惊了一下。江育奇说这句话的时候.他还没太在意,赵德良这一应,他就听出意味了。难道说,江育奇有意想削弱他在赵德良身边的影响,在他和赵德良之间设置一道屏障?他这一问,似乎有让徐易江全盘取代唐小舟之意。赵德良只不过轻轻一句话,便将此化解了。

    想到这一点时,唐小舟开始心惊肉跳。

    足真有其事,还是自己以小人之心度君子之腹?他稍稍一想,立即意识到,恐怕并不完全是自己的误解,事情真实存在的可能性,要大得多。江育奇从此就是办公厅的一哥,是在办公厅说一不二的人物。卧榻之旁,岂容他人酣睡?他这个秘书长,和余丹鸿那个秘书长是完全不同的。余丹鸿当秘书长的时候,唐小舟还是日报社的一名普通记者,两人隔着天上到地下的距离。即使如此,到了后来,余丹鸿也不得不对唐小舟敬三分让三分。敬的让的肯定不是唐小舟,一是赵德良的权力,二是唐小舟借此平台建立的官场人脉。江育奇呢?他目前担任办公厅主任,还不是秘书长,更不是省委常委。无论是秘书长还是省委常委,都需要北京确认,有一个较复杂的程序要走。此次在北京期间,唐小舟听说,中组部很快将下来考察,但即使完成了考察程序,是否批复,也还是一个未知数。目前江育奇的身份,和此前的余丹鸿,显然差得太远。而他们所面对的唐小舟,就更加不像是同一个人了。唐小舟的办公厅副主任,几乎和江育奇同时上任,撇开省委常委和秘书长这两个职位,主任和副主任,也就是差半级而已。

    半级,也就是正职和副职的区别,或者说,就是老大和老二的区别。如果老大有什么特殊情况或者出了什么意外,老二自然而然地项了上去。比如美国总统和副总统,就是老大和老二,老大出国访问,老二就在家里负责。老大出事了,老二就顺理成章成了总统。

    在中国,这半级远非这么简单。中国官场,存在两个梯次,一个是级别的梯级,一个是职务的梯级。主任和副主任,就是职务的梯级。国外也存在级别的梯级和职务的梯级不同,职务的梯级层次少而级别的梯级层次多,往往某一级的公务员,就有十几个等级,这种等级,往往体现在工资收入方面。中国恰恰相反,表面上看,级别梯级和职务梯级是一致的,国家级、省部级、厅局级、县处级和科级,总共是五大级,再在每一次分出正处,即十级。可实际上,每半级之间,又有很多梯次。这种梯次,不是身在其中,永远都无法搞清廷,甚至无法言说。许多人爬了一辈子,别说爬完一半,就连一级,也未必能爬上。

    至于职务,省部级的,要么是省长省委书记,要么是部长什么的。职务的区分,应该是很容易的。然而,从厅级到部级之间,有多少个梯次?根本没有人算得清延,或者更进一步说,从来就没有一个明确的规定,所有梯次,都是因人而设,囚位而设。某些官员,看起来站在厅级的位置上,希望向上跨一级,进入省部级,结果却像进入了梯级的森林,永远都在那里上楼梯,而楼梯永远也爬不完.

    要将中国官场的级差弄清楚,实在是太难了。仅仅拿省委办公厅这个主任和副主任的级差来举一个例子。

    表面上看,主任和副主任之间,仅仅只是相差半级。可实际上,这个半级,在整个中国官场体系中,却是级差最大的半级。

    办公厅是理论上的厅级单位,所以,办公厅副主任,也就是副厅级干部。这是很容易理解的。办公厅和其他政府组成厅不同,其他厅的主官是厅长,副主官当然就是副厅长。省委省政府办公厅不设厅长副厅长,只设主任副主任。但是,除了较为特殊的情况,省委办公厅主任和省委秘书长由两个人担任之外,大多数是由同一个人兼任。省委秘书长是副部级,办公厅也囚此就高配了。

    在办公厅,没有人可以直接升上秘书长,不仅副主任不可能升上去,就是副秘书长都不可能直接升上去。为什么?因为这是天梯。

    在办公厅,副厅级有几十人,再加上副巡视员,总人数上百。理论上,这上百人,都是升任办公厅主任的后备军。可是,从一个副巡视员升上秘书长?这里有多少楼梯要爬,简直无法想象。首先,副巡视员只是一个安慰性职级,既不能认为是级别,更不可能被认定为职务。最初出现时,原本是一种安慰药,现在渐渐演变,也成了一种权力过渡了。

    巡视员、调研员这种职务,可以认为类似于清朝的候补官员。候补知县候补知府什么的,不是真的知县真的知府,得排队等着。运气好,遇到前面出现了空位,你可以补上去。运气不好,空位没有出现,你就永远候着。如今的巡视员调研员一类职务,和古代的候补还有些不同。古代还有个游戏规则,一旦有空缺,你就可以补上。而现在的巡视员调研员,只能说有了候补资格,能不能补得上,不由游戏规则说了算,而是由一哥说了算。

    所以,由副巡视员变成副厅实职,这一级楼梯,基本就没有爬上去的可能。

    就算成了副厅实职,也不可能像唐小舟一样,直接任命为办公厅副主任。省委办公厅和其他厅局一样,机构设置的时间长了,原来的二级机构不适合了,便通过各种办法,将二级机构提了半级,又在二级机构之下,设置了一些三级机构。比如说,唐小舟所在的综合一处。总合一处,自然就是处级单位,在厅级单位下,理论上应该属于二级机构。但实际上,综合一处,却是三级机构,上面的二级机构,叫综合室,是一个副厅级单位。管着综合室的,还有一个副厅级单位,叫常委办。还有一些老的副厅级单位,比如机要局,很久以前,就是局的建制,副厅级。再如机关党委,书记往往由一位副主任兼任,不是副厅级,就说不过去了。再如接待办,信访办,理论上,都是正处级单位。但这两项工作实在太重要,也都在级别待遇上面,适当予以照顾。